《湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》出臺
《湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》出臺
中國工業報 曹雅麗
近日，湖南省政府印發《湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》。
《方案》明確，到2025年，全省單位國內生產總值(GDP)能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別為13.04萬噸、0.89萬噸、5.04萬噸、2.38萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。
全面落實碳達峰碳中和目標，《方案》部署了十大重點工程，突出鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業和園區、城鎮、交通、農業農村、公共機構、環境基礎設施建設等重點領域，強化污染物減排和揮發性有機物綜合整治。
重點行業綠色升級工程方面，《方案》提出，到2023年，基本完成燃氣鍋爐低氮改造。到2025年，鋼鐵企業全面完成超低排放改造，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全面實現超低排放，鋼鐵、水泥等重點行業和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。全省規模以上工業單位增加值能耗降低14%，萬元工業增加值用水量下降12%。
《方案》提出，以鋼鐵、有色金屬、建材和石化化工等行業為重點，推進節能降碳和污染物深度治理。按照《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》(發改產業〔2022〕200號)，積極推廣綠色工藝技術、重大節能裝備，加強能量系統優化，提升資源能源利用效率。推進鋼鐵、水泥、焦化行業及燃煤鍋爐超低排放改造，對重點企業開展無組織排放治理改造。加強行業工藝革新，實施涂裝類、化工類等產業集群分類治理，深入開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造。優化新型基礎設施空間布局和用能結構，推動既有數據中心綠色節能改造。
園區節能環保提升工程方面，《方案》提出，到2025年，具備條件的省級以上工業園區全部實施循環化改造，建成一批節能環保示范園區。按照“一園一策”原則逐個制定循環化改造方案，引導工業企業向園區集聚，強化能源系統整體優化和污染物綜合整治，鼓勵優先利用可再生能源。推進園區工業余熱余壓余氣、廢氣廢液的資源化利用和供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享。對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治，全面提升工業園區污水集中處理設施收集與處理能力。加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設。
煤炭清潔高效利用工程方面，《方案》提出，到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到22%左右。在確保能源安全保供的基礎上，科學合理控制煤炭消費總量。推進存量煤電機組實施“三改聯動”和超低排放改造，對供電煤耗300克標準煤/千瓦時以上的機組加快實施節能技改，無法改造的逐步關停淘汰，并視情況轉為應急備用電源。原則上不新建超超臨界以下煤電項目，新建煤電機組煤耗標準達到國際先進水平。積極引導鋼鐵、建材和化工等重點行業減煤降碳、節能增效。持續推動“煤改氣”“煤改電”，進一步擴大散煤禁燃區域，多措并舉逐步減少直至禁止煤炭散燒。
此外，《方案》提出，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，非化石能源占能源消費總量比重達到22%左右。到2025年，溶劑型工業涂料、油墨使用比例分別降低20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。
湖南省發改委介紹，面向碳達峰碳中和目標愿景，《方案》在“十三五”的基礎上，進一步優化完善節能減排政策機制，在能耗雙控方面做出了重大變革，主要體現在：不再下達總量控制目標，對能耗強度降低達到激勵目標的地區，其能源消費總量在當期能耗雙控考核中免予考核；新增可再生能源電力消費量不納入地方能源消費總量考核；原料用能不納入能耗雙控考核；對全省統籌規劃的火電項目和國家規劃的重大項目實施能耗單列。
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